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土地承包经营权抵押之困,你了解么?

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liucy 2019-10-30 17:12:46 显示全部楼层 阅读模式 打印 上一主题 下一主题
土地承包经营权抵押是指土地承包经营权人将土地承包经营权作为债的担保,所抵押土地在抵押期间不转移原来的占有使用情况。当债权人无法依约实现债权时,有权依法处分其享有的土地承包经营权抵押权,并就所处分所得价款优先受偿。
土地承包经营权02.jpg
我国现行法律中目前尚无明文规定赋予家庭承包土地承包经营权以抵押权能。
2014年1月19日中央“一号文件”规定,弥补了土地承包经营权抵押制度的空缺,然而其尚且只是政策规范性文件,对该土地承包经营权抵押制度的保护应需要进一步的法律明确规定。
抵押范围之困
根据《物权法》第184条、《农村土地承包经营权流转管理办法》第34条规定,可以抵押的土地承包经营权只能是四荒土地。而四荒土地的农业种植和农业开发价值偏低,在实施具体抵押时,鲜有债权人愿意接受用四荒土地进行抵押,此规定大大缩小了抵押范围。
抵押权的实现之困
当金融抵押借款合同到期,抵押人不能偿还借款时,抵押权人有权根据抵押合同行使抵押权,并从处置抵押物的价款中优先受偿。基于土地承包经营权的特殊性,在实现抵押权时不能改变性质和用途,土地承包经营权的价值主要体现在种植农作物,发展农业生产。而实践中享有抵押权的多为银行金融机构,其利用农地种植农作物以实现抵押权的可行性几乎为零。即虽然法理上可以但目前我国没有成熟的土地承包经营权流转交易市场,故造成供求信息不对称,流转成本过高,从而损坏了抵押权人的利益。

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