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宜居乡村建设目前面临的现实难题

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1、农村生态治理的理念缺失
居民缺乏农村生态治理意识。长期以来,农村居民受传统生活习惯的影响,没有意识到生活污水、生活垃圾等对人居环境的污染。因此,农村居民对生态治理认识不足。从全国范围来看,中国农村生态治理刚进入探索阶段,农村居民对生态治理还持有怀疑态度,对生态治理设施的建设行为不能充分理解,认为农村生态治理行动没有必要,也不配合农村生态治理行动,导致农村生态治理效率低、推动难、效果差。

2、农村生态治理资金投入不足
随着环保意识的不断增强,城市环保基础设施建设投入增长较快,但广大农村地区的环保基础设施建设投入严重不足,极大地影响了农村人居环境的治理。相对于城市、县城、建制镇来说,广大乡村环境保护设施奇缺,一些地方仍然处于空白状态。尽管国家财政在“三农”领域的投入逐年加大,但用于乡村污水处理、垃圾处理领域的农村财政资金投入还远远不能满足农村生态治理的需要。
农村生态治理的技术支撑能力弱
(1)自然资源集约化利用的技术集成不足
不同类型区域的农业自然资源条件存在明显差异,需要的技术既具有共性,也具有差异性。实际运用中,需要多种技术的生态集成,但目前很多地方仍然采取单一的技术模式,难以实现自然资源的高效利用。

(2)农作物废弃物资源化利用技术缺乏区域适宜性
中国地域广阔,气候条件差异性较大,需要区域性很强的适宜技术。一是农作物废弃物资源化利用技术的研究缺乏区域适宜性。二是农作物废弃物资源化利用技术产品的开发缺乏区域适宜性。首先从整体来看,缺乏一个有效的生态补偿机制,没有为农作物废弃物资源化利用找到有效途径,只能依靠颁发相关的政策, 并且多是采取“堵”而不是“疏”的措施。其次对农民而言,由于缺乏有效的利用技术以及资源化利用成本较高,自然选择 最简单的方式处理农作物废弃物。

(3)农村人居环境生态治理技术有待规范
对生活污水治理而言,尽管目前已经有了一些农村污水治理的技术,但这些技术缺乏规范化和标准化。对生活垃圾多采用“户分类、村收集、镇转运、县处理”的处理模式,处理方式依然是填埋,因此垃圾分类没有起到应有的意义。

宜居乡村生活.jpg

4、农村生态治理的机制保障能力差
(1)农村生态治理设施的运营机制缺失
近些年,特别是推行农村环境连片整治之后,国家投入了一定资金,逐渐配备了一些农村生态治理设施。但由于缺乏一个有效的运营与管护机制,既没有运营组织,也缺乏管护经费,从而导致了这些设施的闲置与浪费。

(2)农村生态治理的生态补偿机制还不健全
无论是自然资源要素的保护与质量提升,还是农业要素投入转向绿色环境友好型产品,或者农作物废弃物的资源利用等,以及农村生活污水、生活垃圾的治理等,都需要有效的生态补偿机制做保障。但目前农村生态治理的生态补偿机制还很不健全。

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