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天津试点:宅基地换房

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近日由媒体在土地改革方面报道了天津有关宅基地换楼房和重庆将建立农村土地交易市场的情况。达到“一举五得”的效果:较好地解决了“三农”问题,为经济发展提供新的空间,有效地节约土地,明显改变生态环境,为管理制度创新提供了契机。
  
通过宅基地换房,对腾出的宅基地进行整理复耕,可节约大量土地。同时,通过提高新建小城镇的容积率,明显提高了土地使用的集约度,实现土地资源利用的最大化。

宅基地资格.jpg
  
天津“宅基地换房”,是将交出宅基地的农民安置进成定居。也就是说,用“城里人”的身份和生计,交换农民手里的宅基地。所谓“换”,顾名思义,应该是以物换物,以利益环利益。按照现行法规,农村宅基地属集体所有,宅基地使用权取得以后,使用权人有长期使用宅基地的权利。可以在宅基地上建造房屋、工棚和厕所等建筑物和构筑物,也可以在房屋前后的宅基地种植树木。宅基地上的建筑物和附着物的所有权归宅基地所有人所有。也就是说,所谓“宅基地换房”办法,即农民自愿以其宅基地,按照规定的置换标准,换取小城镇内的一套住宅,迁入小城镇居住。原村庄建设用地进行复耕,而节约下来的土地整合后再“招”、“拍”、“挂”出售,用土地收益弥补小城镇建设资金缺口。
  
天津市探索的“宅基地换房”试点经验获得了国家发改委、国土资源部等有关部门的充分肯定。国家发改委认为,天津用宅基地换房办法建设小城镇,富有新意,符合我国保护耕地基本国策,有利于在建设社会主义新农村方面探索出一条新路子。

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