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开展土地入股合作社,哪些问题需要着重注意?

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“中央一号”文件提出,鼓励发展股份合作,引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社,采取“保底收益+按股分红”等方式,让农户分享加工销售环节收益,建立健全风险防范机制。近年来,不少地方探索建立农民土地股份合作社,促进了土地流转、规模经营以及新型职业农民的培育,推动着传统农业向现代农业转变。
但是,开展土地入股合作社还需要注意哪些问题呢?

1. 确保运行规范。
要注意引导农民参与到土地的流转、经营和管理中来,避免由村组干部、理事长等一股独大、一人主导的现象发生。成立土地股份合作社,应该是全体成员的共同决定,是否成立、如何经营、如何管理等重大事务,应当由全体成员共同表决。合作社与成员之间、与其他经营主体之间发生土地流转事项时,均应当签订规范的合同。
2. 成员退社时土地承包经营权的处置。
作为互助性经济组织,成员的自由退出权是确保合作社运行效率的必要前提。出现成员退社时,是退还原承包地块,还是面积相等的任何一块土地,这些可能在现实中引起争议的问题应当提前在章程中做出明确规定。

3. 入股土地转包后的风险控制。
农业规模经营的收益高,风险也高。合作社与承租者签订出租协议时,应当明确租金支付周期和方式,以避免承租者出现亏损无法支付租金为成员带来的收益风险。合作社可以向承租者收取一定数额的保证金,为保护耕地质量不因承租者经营行为受到影响,还应当商定收取耕地质量保护费或者复耕费。

4. 入股土地被征用时的补偿分配。
在土地股份合作社存续期间,如果某块土地被征用,获得的土地补偿费等是由合作社统筹分配还是由原来的村集体经济组织统筹分配,不同的合作社有不同的做法。建议合作社提前在有关方面做出约定,避免造成纠纷。
种植大户.jpg
以上四个问题也是在实践中经常会出现的问题,虽然农民利用土地入股合作社是一样好事情,但是由于我国缺少这些相关的经验,所以很多问题还需要在实践中进行摸索并总结经验进行修正。

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