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日照岚山碑廓镇土地流转,新变化让农民更有奔头

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土地流转是我国对于农民土地的一个政策,需要的是不断的摸索以及试探,寻找到最合适的方法,让土地的效益能够达到最大化,而日照岚山碑廓镇就是一个很好的案例,希望大家可以合理的去吸取经验,让土地流转在更多地区得以更好的实行。
土地流转平坝区4.png
“去年,把土地流转出去后,我们家三口人就分到土地保底分红1980元钱,这不刚刚半年,又领到了1320元的‘二次分红’!”日前,领到土地分红金的日照市岚山区碑廓镇西辛兴村村民姜磊开心不已,由于跑运输,土地撂了荒,如今通过土地流转有了分红,他得以从土地里解脱出来安心打工挣钱了。

这样的日子,姜磊盼了许久。都说土地是命根子,可“单个农户拥有的耕地面积小,资源分散、人力分散、资金分散,与市场对接困难”,结果是“种一年地比不上打一个月工”,农村劳动力流失,有些好地都被撂荒。

事情的转机在2019年春。岚山区在碑廓镇西辛兴村探索试点“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,就是老乡们的土地经过确权成为资源入股,根据1亩折为1股,每股每年折款600元保底收益,土地收益再按股分红。

西辛兴村党支部书记姜成西介绍说,以“股”连心、连利、连责,通过这种方式实施土地经营权全域流转,其中村党支部发挥重要作用,领办成立了土地股份合作社,对全村土地进行统一整合、发包、经营。说起整个过程,姜成西印象最深的是那“430个红手印”。“有的担心土地没了,有的害怕分不到钱,政策我们挨家挨户讲,干不干全靠自愿”,姜成西说,全村共438户,最终有430户在土地流转协议书上按下“红手印”,流转土地102.3公顷。

西辛兴村的新变,正是碑廓镇坚持党建引领,实施“三变”改革要蹚出的新路。今年以来,该镇先后出台土地承包经营权流转《实施意见》《指导办法》,还专门成立土地流转经营权工作领导小组。数据统计,目前,全镇64个村党组织全部领办了合作社,已有41个村签订土地流转协议率达90%以上,预计可流转土地1733.3公顷。把分散的资源聚起来后,改革的另一个重要实践,是如何整合力量让土地产生更大效益?碑廓镇正在进行一个尝试:据镇党委副书记庄新赟介绍,土地流转后,有条件的村可自行发包,没有能力的,镇级将依托区属国企平台,承接各村级土地股份合作社拥有的土地经营权,并承担土地保底分红,按约定进行收益分红。

流转中盘活,聚变里生金,西辛兴村是被反复提及的生动案例。全村流转102.3公顷土地,刨去以往承包的大棚、茶园、桃园,以及自行发包的土地,剩余的20公顷已由村土地股份合作社与岚山城建公司签订了托管协议,发展规模化青贮饲料种植。“仅去年9月19日,全村首次土地保底分红就达70余万元,村集体每年增收80万元。”“三变”改革推动全域土地流转,以此为契机,碑廓镇站在全域发展高度谋划产业,指导各村党支部因村制宜,领办了生产经营型合作社、村级劳务股份合作社、旅游股份合作社、置业股份合作社等,打通“造血大动脉”。

这是采访中记者听到的真实故事。在疫情防控期间,辖区企业出现1800余人的用工缺口,碑廓镇党委、政府通过发动各村劳务股份合作社,为用工企业和务工人员牵线搭桥,匹配率达75%以上。聚集的效应越来越明显,村集体的活力越来越高,乡亲们的干劲也越来越足。

如今改革的探索仍在继续,在碑廓镇发展规划中,下一步,将继续推动实施全域土地流转、全域村庄整合、全域产业优化,推进土地向合作社集中、人口向镇驻地集中、产业向园区集中。“改革的目的是让党组织有作为、村集体增收入、老百姓得实惠,希望我们的努力能为决胜全面建成小康社会贡献更大力量。”碑廓镇党委书记张磊说。

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